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党史百人百事第七十四期——告别“皇粮国税”、任长霞
来源:新乡平原国资综合部     发布日期:2021-09-24    浏览次数:202次

  从公元前594年的“初税亩”开始,农业税一直是国家财政的重要来源。2006年全面废止《农业税条例》后,在我国历史上实行了2600年的“皇粮国税”从此退出历史舞台。新中国成立之初,农业收入一度占国家财政收入的40%。正是依靠农业“乳汁”的哺育,新中国从“一穷二白”的起点上,建立起独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系。据统计,从1949年至2000年,农民给国家缴纳了7000多亿公斤粮食。从1949年到2003年,全国累计征收农业税达3945.66亿元。

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  2004年9月,在党的十六届四中全会上,胡锦涛指出:综观一些国家工业化发展的历程,在工业化初始阶段,农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向;但在工业化达到相当程度以后,工业反哺农业、城市支持农村,实现工业与农业、城市与农村协调发展,也是带有普遍性的趋向。经过几十年的发展,我国在总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,必须统筹城乡经济社会发展,把解决好农业、农村 和农民问题作为全党工作的重中之重,坚持“多予、少取、放活”的方针,努力增加农民收入。党中央采取一系列措施减轻农民负担。在这样的背景下,一场历时多年的农村税费改革拉开大幕。

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  2004年的《政府工作报告》提出,五年内取消农业税。随后,吉林、黑龙江两省先行设立免征农业税改革试点,到2005年底,有28个省份全部免征了农业税。2004年,农业税已经下降到占全国财政收入不到1%。2005年,全国农业税收入从2004年的232亿元减少至15亿元,全面取消农业税的时机已经成熟。2005年12月29日,十届全国人大常委会第十九次会议通过决定,自2006年1月1日起正式废止《中华人民共和国农业税条例》。同日,国家主席胡锦涛签署第46号主席令,宣布全面取消农业税。附加在农业税上的一系列地方性收费也一并取消。

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  国家还积极构建以农村最低生活保障、新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险、农村五保供养等为主要内容的农村社会保障体系;被征地农民社会保障、农民工工伤和医疗等社会保险逐步健全;包括乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制改革在内的农村综合改革和集体林权制度改革,取得积极进展。历经数千年风雨沧桑,卸下重负的中国农民喜笑颜开。农业税的取消,实实在在减轻了农民负担,又一次解放了农村生产力。此后,反哺农业、统筹城乡、强农惠农富农的步伐不断加快,国家与农民关系实现由取到予的历史性转变。

 

任长霞

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任长霞(1964.2.8-2004.4.14),女,汉族,河南省商丘市睢县人,1983年毕业于河南警察学院。1983年10月,毕业于河南省人民警察学校,分配到河南省郑州市公安局中原分局工作。1992年11月,任长霞在郑州市公安系统和政法系统岗位练兵大比武中,力克群雄,双双夺冠。1992年12月,加入中国共产党。

1998年11月,任河南省郑州市公安局技侦支队支队长。她带领支队民警在短短2年的时间里,跑遍了全国20多个省、市,破获了近300余起抢劫、杀人等重特大案件,抓获了350多名犯罪嫌疑人。2001年,任长霞调任登封市公安局局长。4月25日,任长霞抽调20余名民警成立“控申专案组”,按照“立足化解,妥善处置”的思路,变上访为下访,变被动为主动,把控申工作查处信访积案做为一项“民心工程”,纳入工作的整体目标,她把每周六定为局长接待群众日,诚心倾听群众呼声。据不完全统计,共接待群众来信3467人次,使476户上访老户罢访息诉,被广大人民群众赞誉为“任青天”、“女包公”。

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2001年5月3日,登封市大冶镇西施村煤矿发生特大瓦斯爆炸事故,13名矿工遇难。任长霞在处理这起事故中,得知11岁的女孩刘春玉的父亲遇难,母亲也因心脏病突发去世,刘春玉成了一名孤儿,她便毫不犹豫地承担了小春玉生活和学习的全部费用。2002年,任长霞向民警发出倡议,在全局开展了“百名民警救助百名贫困学生”活动。全市有126名贫困学生得到了救助,重新回到了课堂。孩子们都亲切地称任长霞为“任妈妈”。

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2004年4月14日晚8时40分,任长霞在侦破“1·30”案件途中遭遇车祸,不幸因公殉职,年仅40岁。6月,被公安部追授为全国公安系统一级英雄模范称号。